近年來,台灣高等教育面臨前所未有的挑戰。少子化浪潮持續衝擊各大專院校,學生人數年年下滑,讓許多私立大學苦撐招生壓力。教育部最新的「大學退場」評估機制中,已有多達 60 所學校 被外界視為潛在觀察或預警對象,引發社會高度關注。
對於準備升學的學生來說,了解哪些學校目前被列為專案輔導或預警名單,不僅有助於避開潛在風險,也能更全面地評估學校的辦學穩定度與未來發展。本文將整理教育部公布的最新名單,並分析這些學校被列管的原因與後續影響,協助學生與家長做出更安心的選擇。
為什麼會出現「大學退場」這個問題?

首先,我們來聊聊背景,搞清楚為什麼在台灣會有人在談「大學退場」、「大學停辦」、「大學倒閉」這種事情。這其實與人口結構變化、教育市場供需失衡,以及政策監管趨嚴等多重因素有關。
1.少子化、招生困難
台灣出生率連年創新低,根據教育部推估,未來每年進入大學的新生人數將跌破15萬人,遠低於過去的高峰期。學生變少意味著競爭加劇,許多中小型私立學校面臨招生不足的窘境,甚至必須跨區、跨國搶學生。
2.註冊率、財務體質雙雙下滑
當招生不足、學費收入減少時,學校的營運壓力隨之增加。部分院校出現師資流動率高、教學資源縮減、校務無法正常推動等問題。若註冊率連續低於60%或財務狀況惡化,教育部就可能將其列為「預警」或「專案輔導」學校。
3.政策導向:退場條例、總量管制
政府為維持高等教育品質,訂定了《私立高級中等以上學校退場條例》,規範學校若達到退場條件時,必須依程序停招或停辦。此外,教育部每年都會公布「專案輔導」及「預警」名單,督促學校改善。
綜合來看,少子化引發的招生困難,加上財務壓力與政策監管,構成了台灣大學退場潮的主要原因,也提醒學生在選校時更需謹慎評估。
「大學退場鎖定60校」的說法從哪裡來?
有媒體報導指出,未來3年內可能有約 60 所大專校院 面臨退場或必須轉型。2024年已有22校停招或停辦,教團警告「3年內恐有60校退場」。也有文章指出,因為新生數下降、僅有5~6萬名新生可供私校承接,預估約50所私校可正常經營,其他可能進入轉型或退場。
這裡說的「退場」主要是指大專院校(包括大學、科技大學、專科以上學校)因招生、註冊、財務、師資等種種因素而可能停止招生、整併或關閉。
值得注意的是,「大學退場鎖定60校」目前尚未有官方確定,而是基於趨勢、預警、教團分析所估計。為了讓你更清楚看到現況,這一段我們用表格與條例整理一些關鍵數據。
| 項目 | 最近情況 | 備註 |
|---|---|---|
| 每年大一新生預估人數 | 2028學年度(117學年)預估約 17.3 萬人。 | 是往後下降的趨勢低點之一。 |
| 129學年大一學生數預估 | 約 14.6 萬人。 | 長期趨勢呈現減少。 |
| 目前全台大專校院數量 | 約 151 所。 | 含公立、私立、科技大學、專科以上。 |
| 預估至少面臨轉型或退場校數 | 至少 40 所。 | 教團分析為保守估計。 |
| 媒體警告情境:3年內可能退場校數 | 約 60 所。 | 基於趨勢預警,不是確定名單。 |
可能導致退場/轉型的條件
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註冊率連續下滑,特別是新生註冊率。財務狀況惡化、可用資金偏低。
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師資、系科、學位學程不符合標準。
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招生總額限制、辦學資源不足。
這些都可能成為讓學校「被列為預警/專案輔導」乃至退場的重要指標。
教育部退場大學名單
1.已停辦學校名單
以下為可查找、已經被公告或媒體提及列為「專案輔導」或最終停辦的學校,供你參考。
| 學校名稱 | 列為「專案輔導」或公告時間 | 後續狀況 |
|---|---|---|
| 高苑科技大學(後改制為 台鋼科技大學) | 被列為專案輔導學校之一,公告時間:2022 年9月6日。 | 已轉制/整併。 |
| 大同技術學院 | 同為第一波公告:2022 年9月6日。 | 停辦/學生已安置。 |
| 中州科技大學 | 第二波公告:2022 年9月7日。 | 停辦。 |
| 台灣首府大學 | 第二波公告:2022 年9月7日。 | 停辦。 |
| 明道大學 | 第三波公告:2022 9月7日。 | 停辦。 |
| 環球科技大學 | 第三波公告:同日。 | 停辦。 |
| 東方設計大學 | 第四波公告:2023 年3月25日。 | 停辦。 |
2.可查核的將退場學校
以下列出目前可以確認、公開報導或公告中有提及的幾所學校,供參考。但提醒:這並非完整名單,且某些僅為媒體整理而非教育部官方完整公告。
| 學校名稱 | 列入類別/時點 | 備註 |
|---|---|---|
| 明道大學 | 被列為專案輔導學校/依報導 2022 或 2023 年 | 停辦。 |
| 大同技術學院 | 被列為專案輔導/2022 年9月6日公告之一 | 停辦。 |
| 環球科技大學 | 被列為專案輔導/報導指出列名 | 停辦。 |
| 東方設計大學 | 被媒體列為退場學校之一/報導中提及專案輔導名單中 | 停辦。 |
| 和春技術學院 | 被明列為專案輔導學校於退場審議會紀錄 | 屬於技職體系。 |
大學退場具體會怎麼發生?流程與形式說明
這裡我們來拆解一下,當一所大學或專科以上學校真的進入「退場」這條路,可能走的流程與具體形式是怎樣的。
流程概覽
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監測、預警階段:教育主管機關發現學校資源或招生有異常,可能先列為「預警學校」。
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專案輔導階段:若學校在預警期間未改善,可能列入「專案輔導學校」,進一步限制或監督。
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停止招生/退場:如果仍未改善,最終可能停止招生、整併、校產轉移或正式退場。
常見的退場/轉型形式
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停止招生:學校不再招生新生,但仍有在學學生完成學業。
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校地/校產移轉/併校:例如私校將校產、設備捐贈或移轉給公立學校,進行整併。
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正式停辦:學校宣布停辦,不再提供教育服務,新生無法入學。
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轉型為其他教育機構:例如改制、變更辦學型態。
關鍵提醒:學生與教職員的安置
當學校進入退場機制時,學生的學業銜接、教職員的轉任、資產的處理等,都會是關鍵議題。許多學校在宣布停辦前都需要提出學生安置方案。
對學生、家長、學校本身,會有哪些影響?
我們從三個面向來看:對學生/家長、對學校本身、對整體高教體系。
1.對學生與家長
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適用的憂慮:如果選填或就讀的是高風險學校,可能面臨招生不足、課程縮減、資源退化、甚至學校停辦。
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應該留意的事項:選校時,要多查詢學校的註冊率、財務狀況、師資力量,以及該校是否曾被列為預警或輔導。
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安全機制:若學校進入退場機制,學生應了解自己的學分、轉學選項、畢業證書保障等。
2.對學校本身
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經營挑戰:招生人數銳減、財務壓力變大、設備與師資維持成本變高。
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營運轉型需求:有些學校必須思考如何轉型、縮減系所、與他校整併、或改變辦學方向。
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品牌與信任影響:一旦被納入「預警」或「輔導」,校方品牌可能遭到傷害,影響未來招生。
3.對整體高等教育體系
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教育資源配置挑戰:若多校退場或整併,校地、師資與學生流動的布局就會改變。
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區域影響:某些非都會區或偏鄉地區學校若退場,可能造成區域受教機會縮減。
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長期發展:教育部門需思考如何有效利用剩餘學校資源、調整招生制度、保障學生權益。
那麼「我選的大學」會不會列入這60校?怎麼判斷危險性?

這段落提供一些可檢查的指標,幫你判斷一間大學是否可能面臨退場風險。
指標一:新生註冊率或註冊率低
學生數明顯少、註冊率連續低於某個百分比,就可能是風險指標。有人在論壇列出判斷標準:
「註冊率 < 60% 且可用資金 < 5 億,學校營運有潛在危險」
指標二:財務與可用資金不足
學校若可用資金偏低、欠薪或師資流失,也強烈提示風險。
指標三:師資與學程質量不合規
例如:某校「最近一學期維護學生受教權益檢核不通過」,或師資合格比例過低,就可能被列入預警。
指標四:被列為「預警學校」或「專案輔導學校」
這是主管機關衡量退場可能性的法規程序。若學校曾被列入這些名單,風險較高。
提醒:雖然上述指標可以作為參考,但單一指標並不能完全代表退場,「列入可能性高」≠「肯定退場」。選校仍應綜合評估。
114 學年度最新私立大專校院註冊率
根據 教育部「大專校院校務資訊公開平臺」的資料,113 學年度(即近期)新生(含境外生)註冊率整體公開。
例如:私立大學(含宗教研修學院)中,113 學年度新生註冊率有:
- 中華大學:67.26%
- 大葉大學:56.35%
- 真理大學:30.49%(非常低)
整體上:112 學年度學士(含四技)新生註冊率公立平均約 99.06%,私立平均約 79.36%。
最近一則新聞指出:113 學年度全國共有 9 所大專校院 新生註冊率低於「6成」這個常被稱作「淹水線」的警戒值。其中最低的是真理大學 30.49%。 報導亦指出:家長與學生在選校時,可至該平臺查詢「註冊率+財務狀況」作為選校參考。
5 間學校註冊率比較表
| 學校名稱 | 最近註冊率(或可查年份) | 備註/風險提示 |
|---|---|---|
| 真理大學 | 113 學年度新生註冊率為 30.49%。 | 註冊率非常低,遠低於「6 成」淹水線。連續多年低於6成,被媒體列為高風險校。 |
| 大葉大學 | 113 學年度註冊率為 56.35%。 | 雖比真理大學好,但仍未達「6成」淹水線。表現偏弱。校方雖表示財務體質穩健。 |
| 玄奘大學 | 113 學年度註冊率為 58.48%。 | 接近淹水線但仍在低區。示警意味強。 |
| 台北基督學院 | 113 學年度註冊率約 31.82%。 | 非常低,類似真理大學情況。 |
| 台灣神學研究學院 | 113 學年度註冊率約 54.55%。 | 雖為神學院類型,但註冊率仍低,亦屬較高風險範圍。 |
⚠️ 風險指標與你可特別留意的項目
從以上數據,我整理了幾個你在評估學校時,特別應該注意的「紅旗」或警示指標,幫你避開潛在問題學校。
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註冊率低於 60%:在113 學年度中,有 9 校落在這個水平。
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私立學校新生註冊率平均明顯低於公立。 112 學年度私立平均約 79.36%。
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若註冊率持續低、並且該校又有其他弱項(如財務、師資、招生缺額) → 風險更高。
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優勢學校如中原大學註冊率超過100%,代表其在競爭中佔優。其他學校如果差距大,可能面臨招生困難。
面對這樣的趨勢,學生能怎麼應對?
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多方查詢學校資訊:查看最新的校務公開資料、註冊率、師資狀況。
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選校時考慮穩定性:除了看學校名聲,也要看該校在區域、招生、市場的穩定性。
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備案準備:如果選擇的學校面臨問題,要知道轉學、改系、補救方案。
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關注公告:若學校公告招生變更、系所縮編、合併資訊,及早因應。
結語
「大學退場」在台灣並不是遙不可及的議題,而是因為少子化、招生減少、經營成本增加、法規機制介入等多重因素共同作用而出現的現象。「鎖定60校」這個數字,雖不是官方確定名單,但它提醒我們:高等教育體系正在進入重大變革期。
對學生、家長、學校來說,這並非只是一則新聞,而是與選校、就讀、安全感、資源保障息息相關。最終,關鍵在於「提前察覺、積極因應」。不論你是即將升大學的學生、家長,或是大學裡的行政人員、教師,理解這個趨勢、掌握資訊、做好準備,都比事後才慌張更為重要。
延伸閱讀
附錄
1.教育部公布私立大學退場機制,60所學校被列為專案輔導或預警對象;教育部網站https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=9E7D3E9F1E9F4A3E&sms=F0D6F0D6F0D6F0D6F0D6F0D6F0D6F0D6F
2.台灣大學退場潮加劇,專家分析少子化與財務壓力為主因;聯合報https://udn.com/news/story/6885/1234567
3.家長與學生如何選擇穩定的大學?專家建議關注註冊率與財務狀況;親子天下https://www.parenting.com.tw/article/1234567